# Commission Implementing Regulation (EU) 2019/317 of 11 February 2019 laying down a performance and charging scheme in the single European sky and repealing Implementing Regulations (EU) No 390/2013 and (EU) No 391/2013 (Text with EEA relevance) (revoked) EU Regulation 2019/317 ยท adopted 11 February 2019 Commission Implementing Regulation (EU) 2019/317 of 11 February 2019 laying down a performance and charging scheme in the single European sky and repealing Implementing Regulations (EU) No 390/2013 and (EU) No 391/2013 (Text with EEA relevance) PDFs: Printed copy https://openlegislation.uk/eu-regulation-2019-317/pdf/eur_20190317_adopted_en.pdf ## Introductory text Commission Implementing Regulation (EU) 2019/317 of 11 February 2019 laying down a performance and charging scheme in the single European sky and repealing Implementing Regulations (EU) No 390/2013 and (EU) No 391/2013 (Text with EEA relevance) (revoked) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## Chapter I: GENERAL PROVISIONS ## 1 Subject matter and scope . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2 Definitions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## Chapter II: TASKS AND RESPONSIBILITIES ## 3 Assistance by the Performance Review Body . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 4 Provision of information and facilitation of monitoring by air navigation service providers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 5 Assistance by the Network Manager . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 6 Coordination with the European Union Aviation Safety Agency . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## Chapter III: PERFORMANCE TARGET SETTING ## 7 Duration of the reference periods . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 8 Key performance indicators and indicators for monitoring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 9 Union-wide performance targets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 10 Performance plans . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 11 Incentive schemes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## Chapter IV: ADOPTION, ASSESSMENT AND REVISION OF PERFORMANCE PLANS ## 12 Adoption and submission of draft performance plans . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 13 Verification of completeness of draft performance plans . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 14 Assessment and revision of draft performance plans and targets . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 15 Assessment of revised draft performance plans and targets and adoption of corrective measures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 16 Adoption of performance plans . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 17 Performance targets or corrective measures adopted after the start of the reference period . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 18 Revision of performance targets during a reference period . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 19 Approval of the Network Performance Plan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## Chapter V: FINANCING OF AIR NAVIGATION SERVICES, ESTABLISHMENT OF CHARGING ZONES, ESTABLISHMENT OF COST BASES FOR CHARGES AND TRANSPARENCY ## 20 Principles for the financing of air navigation services . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 21 Establishment of charging zones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 22 Establishment of the cost base for charges . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 23 Actual costs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 24 Transparency of costs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## Chapter VI: CALCULATION OF UNIT RATES AND CHARGES ## 25 Calculation of unit rates . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 26 Inflation adjustment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 27 Traffic risk sharing mechanism . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 28 Cost risk sharing mechanism . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 29 Setting unit rates for charging zones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 30 Transparency of unit rates . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 31 Calculation of charges . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 32 Modulation of air navigation charges . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 33 Collection of charges . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## Chapter VII: SPECIAL PROVISIONS ## 34 Simplified charging scheme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 35 Terminal air navigation services and CNS, MET and AIS services and ATM data services subject to market conditions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## Chapter VIII: PROVISION OF INFORMATION, MONITORING, AND PUBLICATION OF INFORMATION ## 36 Provision of information . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 37 Monitoring and reporting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 38 Publication . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## Chapter IX: FINAL PROVISIONS ## 39 Reasoning and appeal of national decisions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 40 Repeal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 41 Entry into force . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## Signature . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## Annex I: KEY PERFORMANCE INDICATORS (KPI) FOR TARGET SETTING AND INDICATORS FOR MONITORING ### Section 1: KPIs for Union-wide target setting and indicators for monitoring at Union level ## 1 SAFETY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.1 Key performance indicators . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.2 Indicators for monitoring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2 ENVIRONMENT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2.1 Key performance indicators . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2.2 Indicators for monitoring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 3 CAPACITY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 3.1 Key performance indicator . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 3.2 Indicators for monitoring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 4 COST-EFFICIENCY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 4.1 Key performance indicators . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 4.2 Indicators for monitoring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ### Section 2: KPIs for target setting at local level and indicators for monitoring at local level ## 1 SAFETY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.1 Key performance indicator . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.2 Indicators for monitoring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2 ENVIRONMENT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2.1 Key performance indicator . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2.2 Indicators for monitoring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 3 CAPACITY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 3.1 Key performance indicators . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 3.2 Indicators for monitoring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 4 COST-EFFICIENCY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 4.1 Key performance indicators . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 4.2 Indicator for monitoring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ### Section 3: KPIs for target setting and indicators for monitoring of the network functions ## 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2 SAFETY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2.1 Key performance indicators . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2.2 Indicators for monitoring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 3 ENVIRONMENT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 3.1 Key performance indicators . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 4 CAPACITY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 4.1 Key performance indicators . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 4.2 Indicators for monitoring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 5 COST-EFFICIENCY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 5.1 Indicators for monitoring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## Annex II: TEMPLATE FOR PERFORMANCE PLANS AT NATIONAL OR FUNCTIONAL AIRSPACE BLOCK LEVEL REFERRED TO IN ARTICLE 10(1) ## 1 INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2 INVESTMENTS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 3 NATIONAL PERFORMANCE TARGETS OR FAB PERFORMANCE TARGETS AND MEASURES FOR THEIR ACHIEVEMENT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 3.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 3.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 3.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 3.4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 3.5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 3.6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 4 CROSS-BORDER INITIATIVES AND SESAR IMPLEMENTATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 4.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 4.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 5 TRAFFIC RISK SHARING ARRANGEMENTS AND INCENTIVE SCHEMES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 5.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 5.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 6 IMPLEMENTATION OF THE PERFORMANCE PLAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## Annex III: TEMPLATE FOR THE NETWORK PERFORMANCE PLAN REFERRED TO IN ARTICLE 10(5) ## 1 INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2 NETWORK MANAGER'S VALUE ADDED . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 3 PERFORMANCE TARGETS, OBJECTIVES AND MEASURES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 3.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 3.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## (a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 3.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 4 IMPLEMENTATION OF THE NETWORK PERFORMANCE PLAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## Annex IV: CRITERIA FOR THE ASSESSMENT OF PERFORMANCE PLANS AND TARGETS AT NATIONAL OR FUNCTIONAL AIRSPACE BLOCK LEVEL ## 1 CONSISTENCY ASSESSMENT OF NATIONAL PERFORMANCE TARGETS OR FAB PERFORMANCE TARGETS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.1 SAFETY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## Effectiveness of safety management . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.2 ENVIRONMENT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## Average horizontal en route flight efficiency of the actual trajectory . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.3 CAPACITY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## Average en route ATFM delay per flight . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.4 COST-EFFICIENCY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## En route determined unit cost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2 REVIEW OF DRAFT PERFORMANCE PLANS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## Annex V CRITERIA FOR THE ASSESSMENT OF THE DRAFT NETWORK PERFORMANCE PLAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## Annex VI: LIST OF PERFORMANCE-RELATED DATA TO BE PROVIDED TO THE COMMISSION FOR MONITORING OF PERFORMANCE IN ACCORDANCE WITH ARTICLE 36(1) AND ARTICLE 37 ## 1 DATA TO BE PROVIDED BY NATIONAL SUPERVISORY AUTHORITIES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## (a) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2 DATA TO BE PROVIDED BY AIR NAVIGATION SERVICE PROVIDERS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 3 DATA TO BE PROVIDED BY AIRPORT OPERATORS FOR AIRPORTS WITH 80 000 IFR AIR TRANSPORT MOVEMENTS OR MORE PER YEAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 4 DATA TO BE PROVIDED BY AIRPORT COORDINATORS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 5 DATA TO BE PROVIDED BY AIRSPACE USERS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 6 DATA TO BE PROVIDED BY THE NETWORK MANAGER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## Annex VII: DETERMINED AND ACTUAL COSTS ## 1 REPORTING TABLE ON TOTAL COSTS AND UNIT COSTS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2 ADDITIONAL INFORMATION TO THE REPORTING TABLES ON TOTAL COSTS AND UNIT COSTS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## Annex VIII: REQUIREMENTS FOR THE CALCULATION OF EN ROUTE AND TERMINAL SERVICE UNITS REFERRED TO IN ARTICLE 25 ## 1 Calculation of en route service units . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2 Calculation of terminal service units . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## Annex IX: UNIT RATES ## 1 REPORTING TABLES ON UNIT RATE CALCULATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2 REPORTING TABLES ON COMPLEMENTARY INFORMATION ON ADJUSTMENTS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 3 REPORTING TABLES ON COMPLEMENTARY INFORMATION ON COMMON PROJECTS AND ON REVENUES FROM UNION ASSISTANCE PROGRAMMES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 4 ADDITIONAL INFORMATION TO THE REPORTING TABLES REFERRED TO IN POINTS 1, 2 AND 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## Annex X: CRITERIA FOR THE ASSESSMENT OF WHETHER THE PROVISION OF THE SERVICES REFERRED TO IN ARTICLE 35(1) IS SUBJECT TO MARKET CONDITIONS ## 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## Annex XI: REPORTING TABLES TO SUPPORT THE COST BASE AND UNIT RATES TO BE PROVIDED TO THE COMMISSION IN ACCORDANCE WITH ARTICLE 35(6) ## 1 THE COSTS OF AIR NAVIGATION SERVICES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.1 Reporting tables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## Table A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## Table B . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.2 Additional information . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## Annex XII: ESSENTIAL ELEMENTS FOR THE CONSULTATIONS REFERRED TO IN ARTICLE 24(3) AND ARTICLE 30(1) ## 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## Annex XIII: SPECIFIC REQUIREMENTS ON INCENTIVE SCHEMES REFERRED TO IN ARTICLE 11(3) ## 1 MODULATION OF PIVOT VALUES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.1 For en route air navigation services . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 1.2 For terminal air navigation services . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2 CALCULATION OF FINANCIAL ADVANTAGES AND DISADVANTAGES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2.1 For en route air navigation services . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ## 2.2 For terminal air navigation services . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . --- Source: https://www.legislation.gov.uk/eur/2019/317 (the official version) Page: https://openlegislation.uk/eu-regulation-2019-317 Contains public sector information licensed under the Open Government Licence v3.0. 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